
您提出的关于完善农业保险服务农业现代化的提案收悉,现答复如下:
一、我市农业保险基本情况
农业保险是现代化农业风险管理的基本手段,发挥农业保险政策性作用,将为新时期农业安全生产提供风险保障,助力农业农村现代化和乡村全面振兴。近年来,我市积极响应财政部和省财政厅工作要求,不断加大对农业保险支持力度,积极推动我市农业保险“扩面、提标、增品”等方面改革创新,取得了明显成效。2022年我市在产粮大县盘山县、大洼区实现三大粮食作物完全成本保险,并在各方的努力下,于2024年上半年在全市区域开展了三大粮食作物完全成本保险。2025年上半年我市联合市农业农村局和国家金融监督管理总局盘锦监管分局制发了《2025年盘锦市种植业保险工作方案的通知》和《关于在全市全面实施大豆完全成本保险政策的通知》,实现了在全市实行大豆完全成本保险。
我市现有的地方特色农业保险涵盖:日光温室大棚、食用菌、中药材、肉牛和肉羊。2024年地方优势特色农产品保险保费规模达到了561.16万元(特色奖补种植业372.47万元,特色奖补养殖业188.69万元),比2023年的地方优势特色农产品保险保费规模上涨16%,我市地方优势特色农产品保险的成果显著。
二、农业保险相关措施
(一)支持地方特色保险发展
结合我市实际,及时调整和完善农业保险政策,视各级财力情况以及投保主体承受能力,明确奖补险种、保费补贴政策等,合理确定保费分担比例,积极推进地方特色农产品保险,鼓励县区积极探索开展“保险期货”、价格指数、收入保险等险种创新。
(二)鼓励创新特色农产品保险
我省支持地方优势特色农产品保险奖补政策还未出台,对于“创新开发特色产品。因地制宜开发适合本地农户需求的特色农业产品保险”的建议,市财政局将时刻关注省财政厅政策情况进行处理。同时,我市鼓励保险机构创新开展商业性地方特色保险,丰富农业保险出产体系,扶持培育地方特色农业产业发展。
(三)提升宣传效果
各县区、各承保机构持续提升种植业保险宣传力度,灵活利用数字媒体等,以农户喜闻乐见的方式,全面宣传种植业保险政策。各承保机构要在承保前以现场、线上等形式宣讲相关惠农政策、服务标准和监管要求等内容;充分利用基层服务网络,在承保、理赔期间通过网站、微信等渠道,以及宣讲会方式广泛开展宣传活动。联合协办单位在乡镇、街道举办乡、村有关负责人员和协保员、村民组长等人员参加的宣讲会和培训会,确保政策下乡进村入户,提高政策性农业保险的群众知晓度、满意度。
三、下一步工作打算
市县财政将联合相关部门继续深入开展农业保险工作,积极组织各承办机构做好宣传,提高农户的投保意愿,巩固现阶段保险工作成果,结合市县财力情况和百姓意愿综合考量进一步开展地方特色农产品保险工作。并开展农业保险绩效评价,督促承保公司做到精准理赔,应赔尽赔,保障农民收入,增加农户投保积极性,保障农户利益,稳定农户收入。
盘锦市财政局
2025年5月27日