您提出的关于古城子镇设立农行分行的建议收悉，市财政局高度重视，第一时间组织研究，会同农业银行盘锦分行结合古城子镇实际情况，深入开展调研，提出落实举措，现答复如下：
一、关于开立农行卡的问题
截止2024年末，古城子镇居民总人口1.97万人，在农行共开立社保卡1.4万张，覆盖所有成年人。根据人民银行规定，每人在一家银行只可以开通一张i类银行卡，农行社保卡是i类银行卡,古城子镇成年居民全部持有农行社保卡，能够满足政府发放各类补贴款需求，无需另开卡。
二、关于上门服务问题
（一）总体情况。农行盘锦分行辖属52家营业机构在网点柜台、厅堂等醒目位置全部张贴或摆放了《预约上门服务标识》，公示了上门服务预约电话，网点会根据客户提出的上门服务需求第一时间响应，如网点人员在客户预约时间无法到达，辖属支行会统筹开展上门服务工作。古城子镇附近农行网点2家，分别为盘山沙岭支行和大洼于楼支行，两个网点2024年至2025年5月期间开展上门服务次数分别为15次、13次，业务类型分别为:银行卡密码挂失重置、密码解锁，修改个人信息，银行卡挂失补发、明细打印等。
（二）特色服务。盘山县支行成立专门的“助老金融服务队”提供上门服务，对老年人客户、行动不便、意识不清醒、重病等客户可通过与盘山县支行任意网点电话预约的方式，联动就近网点工作人员为老年客户提供更加便利舒适的上门服务体验，确保老年人金融服务“零距离”。
三、关于自助取款机取款收费问题
古城子镇内有银行机构2家，分别为邮储银行和辽宁农商行，农商行借记卡自助取款机本地跨行取现每笔收取手续费2元，异地跨行取现每笔收取手续费3.5元；邮储银行自助取款机跨行取现不收取费用。因此，古城子镇内居民取现需求可持农行借记卡在邮储银行自助设备办理。
四、未在古城子镇设立物理网点原因
（一）农行盘锦分行物理网点设立情况
截至2024年末，农行盘锦分行共有营业网点52个，网点总量占四大行总量的34.43%，位于第1位。其中:城区网点33个，占四大行总量的27.97%，位于第1位;乡镇网点19个，占四大行首位，且乡镇网点覆盖率居全省农行系统内排名首位。目前，古城子镇周边有农行于楼支行（距古城子镇政府8公里）、沙岭支行（距古城子镇政府15公里）。
（二）人员分布情况
截至2024年末，农行盘锦分行共有在编人员876人，其中网点在岗人员405人，占全行在编人员的46.23%，点均在岗人员7.79人，四大行最少，现有人员数量无法满足新增网点人员配置。
（三）惠农通服务点设立情况
为了方便客户办理业务，农行盘锦分行在全市村镇共设立了260个惠农通服务点。截至2024年末，已在古城子镇设立惠农通服务点10个，分别为夹信子村4个、蔡家村1个、七台村2个、五台子村1个、周家村2个，配备经过适老化培训的管户经理，能够为周边村民提供小额取款、现金汇款、代理缴费等基础金融服务，有效弥补了物理网点的不足。
综上，客户如有非金融性业务需求或小额现金业务可通过惠农通服务点、网上银行、手机银行办理，如有大额金融业务需求可通过就近物理网点办理，行动不便的老年客户可通过预约上门服务方式解决金融业务需求。
五、下一步工作措施
市财政局将支持农行盘锦分行持续加强惠农通服务点建设，扩大惠农通服务点的覆盖范围，加大服务点的布局力度。强化对服务点工作人员的培训和管理，提高其业务水平和服务质量，为村民提供更加规范、专业的金融服务。持续践行金融为民服务理念，针对行动不便的特殊群体，持续提供上门服务，加强金融知识宣教，加大进乡村频次，围绕掌上银行使用教学、防范电信网络诈骗宣传、金融知识宣讲等主题，提高农村居民的金融素养和风险意识，营造良好的农村金融环境。
市财政局将持续引导金融机构密切关注农村地区金融需求的动态变化，持续履行服务“三农”主责，探索更多适合农村地区的金融服务模式，不断改进和提升金融服务水平，为农村地区经济发展和乡村振兴贡献更大力量。
盘锦市财政局
2025年6月24日